關(guān)于舉辦“國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)管理暨審計(jì)巡視重點(diǎn)問題解析”專題培訓(xùn)班的通知
各有關(guān)單位：
國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號），明確政府采購和招投標(biāo)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)；近日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號），也對加快招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革提出了明確要求；此外，國務(wù)院國資委持續(xù)開展的中央企業(yè)對標(biāo)世界一流管理提升行動，也對中央企業(yè)招標(biāo)采購管理提出了更高要求。
目前，國有企業(yè)招標(biāo)采購活動依然存在采購人主體責(zé)任落實(shí)不到位，違法發(fā)包、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)問題。作為審計(jì)巡視部門重點(diǎn)關(guān)注的招標(biāo)采購領(lǐng)域，如何依法依規(guī)開展國有企業(yè)采購管理，兼顧防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)降本增效兩大目標(biāo)，也是很多國有企業(yè)關(guān)注的議題。
為解決國有企業(yè)采購領(lǐng)域諸多難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，我中心決定舉辦“國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)管理暨審計(jì)巡視重點(diǎn)問題解析”專題培訓(xùn)班。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）國企采購招標(biāo)政策規(guī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.國企必須遵循的招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；
（1）國家各部委關(guān)于招標(biāo)采購領(lǐng)域規(guī)范性文件解析;
（2）《中共中央國務(wù)院加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》對公共資源交易領(lǐng)域的影響分析;
2.《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》解析;
（1）國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)范性文件適用與解析；
（2）發(fā)改委等13部委發(fā)布1117號文件的背景與意義；
3.國務(wù)院國資委供應(yīng)鏈體系相關(guān)政策文件解讀與經(jīng)驗(yàn)分享；
（1）國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)》介紹;
（2）招標(biāo)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)分享;
（3）國有企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈成熟度的分級評估與發(fā)展路徑;
4.國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)范性文件適用與解析。
（二）國有企業(yè)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)與案例分析
1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的領(lǐng)域界定及法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目還是其他招標(biāo)項(xiàng)目；
（2）資金來源或項(xiàng)目性質(zhì)；
2.中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析；
（1）招標(biāo)采購的定標(biāo)、談判與合同簽訂；
（2）招標(biāo)采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整；
3.投標(biāo)文件受理?xiàng)l件及案例分析；
4.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的組織及實(shí)務(wù)操作與案例分析；
5.招標(biāo)采購合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范；
6.招標(biāo)采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。
（三）國企非招標(biāo)采購項(xiàng)目流程優(yōu)化及效能管理提升實(shí)務(wù)操作
1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》（2023修訂版）解讀與應(yīng)用；
(1)國企采購的法律適用與合規(guī)體系；
(2)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購流程和通用要求；
(3)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》對供應(yīng)商的分級分類管理規(guī)定；
(4)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購組織模式；
(5)新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購方式；
2.《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解讀；
（1）國有企業(yè)服務(wù)采購和其他采購的聯(lián)系與區(qū)別；
（2）國有企業(yè)服務(wù)采購的采購策劃、采購組織和采購實(shí)施；
（3）國有企業(yè)服務(wù)采購的采購監(jiān)督和采購評價(jià)；
（4）國有企業(yè)服務(wù)采購采購方式、評審辦法、評審因素的選擇;
3.區(qū)別于招標(biāo)，談判采購、詢比采購和直接采購的原理、特點(diǎn)以及適用情形；
4.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購組織、相關(guān)問題處理及案例分析；
5.企業(yè)集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點(diǎn)，如何規(guī)避需求不一致及時效問題。
(四)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購實(shí)務(wù)操作與案例分析
1.國有企業(yè)生產(chǎn)物資競爭性采購方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購等；
2.國有企業(yè)生產(chǎn)物資采購需求制定及案例分析；
3.國有企業(yè)采購文件編制及案例分析；
4.國有企業(yè)生產(chǎn)物資采購組織、相關(guān)問題處理及案例分析；
5.國有企業(yè)生產(chǎn)物資采購一次采購失敗及其后續(xù)處理辦法；
6.國有企業(yè)生產(chǎn)物資采購人、評審委員會構(gòu)成、責(zé)任、注意事項(xiàng)；
7.國有企業(yè)運(yùn)營采購活動的監(jiān)督管理。
（五）國有企業(yè)招標(biāo)采購審計(jì)、監(jiān)督熱點(diǎn)案例探析
1.招標(biāo)采購審計(jì)依據(jù)；
2.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審、開標(biāo)、評標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的重點(diǎn)；
3.招投標(biāo)采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)；
4.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析;
5.國企采購合規(guī)管理主要內(nèi)容及審計(jì)巡視中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)對措施；
6.招標(biāo)采購前、中、后期的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
二、培訓(xùn)對象
各國有企業(yè)從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、基建、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；各招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)院及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。
三、授課專家及培訓(xùn)方式
邀請國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等參與國家采購招標(biāo)政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。
四、課程收益
1.明確國有企業(yè)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍；
2.熟練掌握招投標(biāo)全過程的各個環(huán)節(jié)的操作要求，防范相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)；
3.教學(xué)過程中運(yùn)用大量具有實(shí)戰(zhàn)意義的案例，厘清國有企業(yè)招標(biāo)的工作思路，從而能舉一反三，快速梳理不同標(biāo)的物的招標(biāo)策略。
五、時間及地點(diǎn)
2024年01月18日-21日（18日全天報(bào)到） 西安市
六、相關(guān)費(fèi)用
培訓(xùn)費(fèi)：3600元/人（含培訓(xùn)、資料、場地、專家費(fèi)等）；住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
【報(bào)名咨詢】
聯(lián)系電話：010-62258232 62278113 13718601312 13120125786
聯(lián) 系 人：李先生 陳小姐
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