十三屆全國人大三次會議22日在人民大會堂召開，人大代表姜明表示：自己帶來了《關于增值稅稅制改革的建議》，建議：簡化稅制，將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%；同時建議取消增值稅普通發(fā)票……
將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%？！取消增值稅普通發(fā)票？！一位人大代表這樣建議……
十三屆全國人大三次會議于5月22日在北京召開。全國人大代表、天明集團創(chuàng)始人兼董事長姜明在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，今年上會自己帶來了《關于增值稅稅制改革的建議》。
姜明建議：
一、應該簡化稅制，合并為一檔稅率8%
稅率結構簡化，有利于增值鏈抵扣鏈條的順暢運轉，體現(xiàn)稅收中性原則。同時還能降低管理成本，減少征納矛盾，促進社會和諧。
“建議增值稅采用一檔稅率8%，將前兩檔稅率降下來，充分體現(xiàn)政府減稅降費的決心；另外，以服務業(yè)為主的稅率6%上升2個百分點。但不能增加這類企業(yè)的稅負，應該通過調整抵扣政策降低實際稅率——允許服務業(yè)把人力資源成本列入進項抵扣。一般服務業(yè)人力資源成本約占運營成本的70%～80%，如果采用8%的稅率，則實際稅率僅為1.6%～2.4%。”
二、取消普通發(fā)票
姜明說，增值稅制自1994年開始執(zhí)行以來，一直保留著營業(yè)稅，直到2016年實施全面營改增后，營業(yè)稅的名稱消失了，但新增了“增值稅普通發(fā)票”作為不能享受抵扣的小規(guī)模納稅人的發(fā)票和計稅模式。“普票”實際上就是營業(yè)稅。
建議取消增值稅普通發(fā)票，取消針對小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度，小規(guī)模納稅人適用統(tǒng)一稅制，適用8%的稅率，人力資源成本可以抵扣。具體方案見第1條。
三、取消以票定稅
姜明表示：我國的電子稅務系統(tǒng)應用較早，功能領先。
在此基礎上，完全可以實現(xiàn)稅務處理的無紙化、網(wǎng)絡化、大數(shù)據(jù)化。首先是我們具備這樣的技術手段，其次可以借此完全消除假發(fā)票案件，杜絕因為虛開發(fā)票導致的巨額稅收損失。建議稅務部門取消以票定稅制度，立即全面實施稅務電子化、網(wǎng)絡化。
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再來看看其他代表們的建議：
企業(yè)所得稅率降至20%？
個稅起征點提高至1萬元？
財政部 原部長樓繼偉5月23日下午在界別小組討論時建議，企業(yè)所得稅應降到20%，個人所得稅邊際稅率可從45%降到33%。
同時，關于個稅，代表、格力電器董事長兼總裁董明珠在直播活動上表示，今年會議她會繼續(xù)關注個稅起征點，希望國家將起征點調高至一萬元。
另外，全國人大代表、湖南科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉建議：企業(yè)所得稅比率降低至17%，高新技術企業(yè)所得稅比率降低至13%，對生產(chǎn)高精尖且替代進口產(chǎn)品的生產(chǎn)設備支出實行企業(yè)所得稅前加計150%一次性扣除。
聶鵬舉建議，減稅降費政策實施以來，增值稅改革一直是重頭戲，然而企業(yè)所得稅改革并未觸及，建議相關部委制訂更加完善的企業(yè)所得稅制度，切實有效降低企業(yè)的負擔。
企業(yè)所得稅稅率自25%降低至17%，高新技術企業(yè)所得稅稅率自15%降低至13%，減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)的投資回報率，提升企業(yè)的投資意愿，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
來源：中國經(jīng)營報
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