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《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀、合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范暨建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與審計(jì)、財(cái)評(píng)實(shí)操專題培訓(xùn)班

(本課程滾動(dòng)開(kāi)課,如遇開(kāi)課時(shí)間或者地點(diǎn)不合適,請(qǐng)撥打13718601312咨詢最新時(shí)間、地點(diǎn)等培訓(xùn)安排!)
時(shí)間地點(diǎn):
    2025年12月18-21日哈爾濱(18日?qǐng)?bào)到)
    2025年12月25-28日廈門(25日?qǐng)?bào)到)
    2026年01月22-25日北京(22日?qǐng)?bào)到)
學(xué)員對(duì)象:建設(shè)行政主管部門、審計(jì)部門及建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人;建設(shè)業(yè)主單位及工程建設(shè)企業(yè)(工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師,經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、法律事務(wù)等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等;律師事務(wù)所律師;高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院有關(guān)人員等。
培訓(xùn)費(fèi)用:3980元(含培訓(xùn)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、午餐等)
課程背景:
  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50500-2024)和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50854-2024)、《仿古建筑工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50855-2024)、《通用安裝工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50856-2024)、《市政工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50857-2024)、《園林綠化工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50858-2024)、《礦山工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50859-2024)、《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50860-2024)、《城市軌道交通工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50861-2024)、《爆破工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50862-2024)等十項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)”)全面實(shí)施,2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,本質(zhì)上是推動(dòng)工程造價(jià)管理從靜態(tài)、分割、依定額的模式,向動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、市場(chǎng)化的模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為了進(jìn)一步規(guī)范施工發(fā)承包及實(shí)施階段的工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則和方法,持續(xù)深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革,推動(dòng)工程造價(jià)管理高質(zhì)量發(fā)展,我會(huì)決定舉辦“《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀、合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范暨建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與審計(jì)、財(cái)評(píng)實(shí)操專題培訓(xùn)班”。
【課程收益】
(一)系統(tǒng)性掌握2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算新標(biāo)準(zhǔn)
1.權(quán)威解讀十大國(guó)標(biāo)
⚫ 深度解析《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50500-2024)及九大專業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(房屋建筑、市政、安裝工程等)的核心修訂內(nèi)容。
⚫ 厘清術(shù)語(yǔ)變化(如刪除“招標(biāo)控制價(jià)”)、計(jì)價(jià)方式(單價(jià)/總價(jià)合同邊界)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則等關(guān)鍵條款。
2.解決實(shí)操痛點(diǎn)問(wèn)題
⚫ 清單漏項(xiàng)/錯(cuò)項(xiàng)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(是否可預(yù)見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)義務(wù))。
⚫ 措施項(xiàng)目?jī)?yōu)化后的費(fèi)用歸屬、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)取規(guī)則變更。
⚫ 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制(閾值設(shè)定、公式應(yīng)用)與法律變化應(yīng)對(duì)。
(二)合同風(fēng)險(xiǎn)全鏈條防控能力提升
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與條款設(shè)計(jì)
⚫ 剖析合同價(jià)格形式(固定單價(jià)/總價(jià)/混合形式)的合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
⚫ 明確變更估價(jià)、新增工程、期中付款、過(guò)程結(jié)算的約束力及法律效力。
⚫ 規(guī)避常見(jiàn)陷阱:不平衡報(bào)價(jià)、暫估價(jià)爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)范圍界定模糊等。
2.索賠與反索賠策略
⚫ 掌握索賠事件認(rèn)定、因果關(guān)系舉證、損失量化及時(shí)效管理要點(diǎn)。
⚫ 學(xué)習(xí)簽證管理規(guī)范,確保過(guò)程文件合法有效(一事一簽、證據(jù)鏈完整)
(三)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)精細(xì)化管控
1.五階段核心問(wèn)題解決方案
⚫ 招投標(biāo)階段:清單編制避錯(cuò)、限價(jià)編制原則、暫估價(jià)招標(biāo)策略。
⚫ 合同簽訂階段:黑白合同識(shí)別、文件沖突處理、風(fēng)險(xiǎn)包干范圍界定。
⚫ 履約階段:設(shè)計(jì)變更調(diào)價(jià)、措施費(fèi)調(diào)整、停工索賠依據(jù)。
⚫ 結(jié)算階段:未完工項(xiàng)目取費(fèi)、甲供材扣除、材料調(diào)差實(shí)操。
⚫ 審計(jì)財(cái)評(píng)階段:爭(zhēng)議解決路徑、不平衡報(bào)價(jià)審計(jì)、財(cái)政評(píng)審權(quán)限邊界。
2.60+高頻爭(zhēng)議案例解析
⚫ 覆蓋招標(biāo)無(wú)效認(rèn)定、圖紙深化費(fèi)用承擔(dān)、措施費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算等典型場(chǎng)景。
⚫ 提供審計(jì)推翻認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、超量扣減等場(chǎng)景的合法應(yīng)對(duì)策略。
(四)適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型與數(shù)字化趨勢(shì)
1.造價(jià)管理新模式落地
⚫ 從靜態(tài)定額轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)市場(chǎng)化計(jì)價(jià),建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與成本管控體系。
⚫ 應(yīng)用BIM技術(shù)提升工程量計(jì)算精度,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2.審計(jì)財(cái)評(píng)角色升級(jí)
⚫ 從"事后審價(jià)"轉(zhuǎn)向"全過(guò)程監(jiān)督",掌握跟蹤審計(jì)介入時(shí)點(diǎn)與方法。
⚫ 利用信息技術(shù)提升審計(jì)效能(如數(shù)字化工具快速比對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù))。
【課程大綱】
(一)2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》——合同風(fēng)險(xiǎn)揭示與防范
1.適用范圍與清單法律性質(zhì)
2.術(shù)語(yǔ)的重要變化與影響
(1)費(fèi)率計(jì)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)理解
(2)總承包服務(wù)費(fèi)性質(zhì)
(3)合同清單與投標(biāo)價(jià)的區(qū)別
(4)刪除原招標(biāo)控制價(jià)術(shù)語(yǔ)
3.計(jì)價(jià)方式與合同價(jià)格形式
(1)是否存在既固定單價(jià)又固定總價(jià)合同嗎?
(2)或者混合價(jià)格形式的合同?
4.計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與投標(biāo)報(bào)價(jià)注意
(1)未按照招標(biāo)條件填報(bào)暫列金額,竣工結(jié)算是否扣減?
5.清單漏錯(cuò)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與履約承擔(dān)
(1)關(guān)注錯(cuò)誤的性質(zhì)與成因;發(fā)現(xiàn)的義務(wù);不可預(yù)見(jiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?
6.變更估價(jià)與新增工程
7.市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整與法律變化
(1)約定的調(diào)價(jià)與索賠、違約引起的調(diào)價(jià)應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分
(2)調(diào)價(jià)的方法予以關(guān)注
8.期中付款與過(guò)程結(jié)算的約束力
(1)結(jié)算的發(fā)起與實(shí)施的權(quán)利義務(wù)
(2)過(guò)程結(jié)算的法律約束力、與進(jìn)度款證書(shū)的區(qū)別?
9.總包服務(wù)費(fèi)的變化與應(yīng)對(duì)
(1)關(guān)注服務(wù)方案、工作清單、費(fèi)率計(jì)算基礎(chǔ)、支付分解、變更等引發(fā)調(diào)整、優(yōu)化管理利益
10.措施費(fèi)的分類與變化應(yīng)對(duì)
(1)措施項(xiàng)目清單編制的十個(gè)要素,如何獲得編制經(jīng)驗(yàn),并確保結(jié)果合理
(2)承包人優(yōu)化措施后的費(fèi)用利益歸屬?
11.再講索賠的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)
(1)關(guān)注索賠事件、索賠因果關(guān)系、損失大小、索賠時(shí)限
(二)2024版十項(xiàng)清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)理解應(yīng)用實(shí)務(wù)
(三)2024版清單計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后全過(guò)程造價(jià)精細(xì)化管理
1.招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策
2.最高投標(biāo)限價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策
3.招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定技巧
4.暫估材料單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議
5.投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)
6.招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)
7.清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)
8.工程招標(biāo)中標(biāo)后的后續(xù)工作及合同交底要點(diǎn)
9.合同約定環(huán)節(jié)造價(jià)精細(xì)化管控關(guān)鍵點(diǎn)操作
10.合同約定造價(jià)內(nèi)容事項(xiàng)及發(fā)生爭(zhēng)議的處理原則
11.工程變更引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù)
12.索賠調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù)
13.現(xiàn)場(chǎng)簽證調(diào)整計(jì)價(jià)
14.導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的計(jì)價(jià)辦法
15.工程結(jié)算管理
(四)《2024版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》下建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與結(jié)算審計(jì)財(cái)評(píng)的變革與應(yīng)對(duì)
第一部分:各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容
1.招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題
(1)非必須招標(biāo)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人,中標(biāo)人與招標(biāo)人實(shí)際控股人為同一人,該招標(biāo)是否有效?
(2)招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,如何處理?
(3)專業(yè)暫估價(jià),建設(shè)單位要求承包人公開(kāi)招標(biāo),承包人想進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo),如何處理?
(4)總包合同中專業(yè)工程進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)沒(méi)有提及總承包服務(wù)費(fèi),整個(gè)流程已經(jīng)結(jié)束了,簽合同的時(shí)候可以約定嗎?怎么約定?
(5)工程量清單存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),如何處理?
(6)工程量清單漏項(xiàng)與缺項(xiàng)有何不同?招標(biāo)時(shí)措施項(xiàng)目清單漏項(xiàng),結(jié)算時(shí)是否可以計(jì)取?
(7)清單與圖紙不一致如何應(yīng)對(duì)?
(8)公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo),智能控制系統(tǒng),施工圖紙深度不夠,圖紙說(shuō)明施工時(shí)深化設(shè)計(jì),分包報(bào)價(jià)很低,與實(shí)際差異巨大,如何處理?
(9)暫估價(jià)材料分多次招標(biāo),不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大,如何處理?
(10)清單招標(biāo),陶瓷地磚,有中標(biāo)價(jià)格,甲方要求乙方必須采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格的陶瓷地磚,如何處理?
(11)要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,自行考慮的費(fèi)用,如何處理?
(12)總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生,預(yù)算包干費(fèi),按合同建筑面積計(jì)取是否可行?
(13)未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程,乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格,甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?
(14)總價(jià)措施費(fèi),圖紙清單沒(méi)有深基坑支護(hù)的專項(xiàng)設(shè)計(jì),危大工程,如何處理?招標(biāo)答疑未提出,視為投標(biāo)報(bào)價(jià)已考慮?專項(xiàng)施工方案論證、專項(xiàng)設(shè)計(jì),費(fèi)用承擔(dān)?如何支付?
(15)調(diào)整材料含量進(jìn)行報(bào)價(jià)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)?
(16)定額控制價(jià),清單招標(biāo),電纜井中標(biāo)包干價(jià)很低,變更后尺寸變小,項(xiàng)目特征改變,定額重新組價(jià)高,按中標(biāo)價(jià)和尺寸比例扣減?
(17)合同約定工程量變化不得索賠是否有效?
2.合同簽訂階段造價(jià)問(wèn)題
(1)固定單價(jià)合同,合同約定簽證和一般變更不允許調(diào)整,投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,這條偏向于總價(jià)合同的條款,是否成立?
(2)招標(biāo)文件規(guī)定,招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量,且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn),如何處理?
(3)合同約定總價(jià)包干,沒(méi)有招標(biāo)清單,如何應(yīng)對(duì)?
(4)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠,在合同沒(méi)有約定的情況下,新增的措施費(fèi)應(yīng)該按實(shí)計(jì)算還是按投標(biāo)費(fèi)率計(jì)取?
(5)單價(jià)合同,簽合同時(shí)是否可以將報(bào)低的分部工程,單獨(dú)約定為總價(jià)計(jì)價(jià)?
(6)合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)文件、合同專用條款等組成施工合同的文件內(nèi)容不一致,如何處理?
(7)風(fēng)險(xiǎn)范圍是否包括設(shè)計(jì)變更?
(8)建設(shè)方如果不補(bǔ)充增建工程的招投標(biāo)手續(xù),直接使用原合同并將加建工程當(dāng)做增項(xiàng),是否合法?
(9)固定總價(jià)合同,地勘報(bào)告超過(guò)預(yù)期,導(dǎo)致施工費(fèi)用增加,如何處理?
(10)材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍?材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式?調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式??jī)r(jià)格調(diào)整方式?調(diào)差稅金計(jì)取方式?
(11)中標(biāo)清單中總價(jià)與單價(jià)不符的,如何處理?清標(biāo)發(fā)現(xiàn)、合同簽訂前發(fā)現(xiàn)、合同簽訂后發(fā)現(xiàn),如何處理?
(12)總價(jià)合同要考慮總價(jià)對(duì)應(yīng)的范圍,如何索賠?
(13)地勘報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),清單項(xiàng)目特征如何調(diào)整?
(14)合同簽訂的內(nèi)容和文件規(guī)定的執(zhí)行日期不一樣,以哪個(gè)為準(zhǔn)?
(15)清單計(jì)價(jià)、總價(jià)合同約定紅線內(nèi)是承包范圍,鄰近規(guī)劃紅線處的施工道路,需設(shè)置擋土墻,費(fèi)用如何處理?
(16)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款不一致時(shí)是否構(gòu)成黑白合同?
(17)雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解,如何處理?
3.履約階段造價(jià)問(wèn)題
(1)不對(duì)分包單位進(jìn)行退場(chǎng)處理,不重新招標(biāo)的情況下,建設(shè)單位在不違反主合同,材料價(jià)差如何調(diào)整?
(2)招標(biāo)材料無(wú)品牌要求,后甲方指定了品牌,如何調(diào)整?
(3)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更,場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施費(fèi)用如何調(diào)整?
(4)圖紙未經(jīng)深化,計(jì)容面積大,單價(jià)低,圖紙完善后,建筑面積小,勞務(wù)不同意按原報(bào)價(jià)現(xiàn)面積結(jié)算?
(5)無(wú)投標(biāo)的材料消耗量,如何調(diào)材料價(jià)差?
(6)單價(jià)合同,合同約定變更組價(jià)采用清單單價(jià),但相同項(xiàng)目特征,清單單價(jià)有高有低,如何處理?
(7)變更單價(jià)如何確定?是否受13清單規(guī)范之15%約束?
(8)按項(xiàng)包干的措施費(fèi),能否按實(shí)調(diào)整?
(9)甲方原因停工,乙方能獲得什么賠償?臨建措施索賠依據(jù)?
(10)合同范圍內(nèi),措施項(xiàng)目漏項(xiàng),報(bào)價(jià)能否自行增加?
(11)工程已驗(yàn)收合格,實(shí)際做法與原設(shè)計(jì)有偏差,能否執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)?
(12)單方提出因工程質(zhì)量問(wèn)題,扣減工程量的做法是否合理?
(13)材料價(jià)格嚴(yán)重偏高,現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)嚴(yán)重偏高,如何處理?
(14)如何認(rèn)定變更方案不合理或過(guò)度變更?
(15)為了搶工期,腳手架用量的增加,能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整?
(16)經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?
(17)未形成工程實(shí)體的措施項(xiàng)目,能否按漏項(xiàng)處理?
4.結(jié)算階段造價(jià)問(wèn)題
(1)沒(méi)有詳細(xì)的招投標(biāo)清單怎么結(jié)算?
(2)沒(méi)有項(xiàng)目特征,沒(méi)有單位,投標(biāo)時(shí)只報(bào)一筆費(fèi)用,如何結(jié)算?
(3)圖紙量少于招標(biāo)量,如何結(jié)算?按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?
(4)圖紙沒(méi)有,清單增列部分報(bào)高價(jià)了,如何處理?
(5)招標(biāo)清單按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng),能否據(jù)實(shí)結(jié)算?
(6)招標(biāo)清單措施項(xiàng),無(wú)清單量,如何結(jié)算?
(7)招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用,應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)?
(8)招標(biāo)控制價(jià)早,工程一直遲遲未開(kāi)工,各種原材料上漲,招標(biāo)控制價(jià)又沒(méi)有計(jì)取暫列金額,結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決?
(9)單價(jià)合同,中標(biāo)清單分部分項(xiàng)工程總價(jià)和單價(jià)不符,如何處理?
(10)工程未完工,腳手架、垂運(yùn)費(fèi)、安全文明施工費(fèi),如何計(jì)取?
(11)價(jià)高量減,如何結(jié)算?
(12)甲供材結(jié)算,投標(biāo)報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)能否扣減?
(13)甲供材扣除,是否算損耗量?
(14)增建工程尚未簽訂合同,雙方口頭約定計(jì)價(jià)依據(jù)暫參照原合同,如何處理?
(15)補(bǔ)充協(xié)議對(duì)該協(xié)議簽訂前施工完的工程是否有約束力?
(16)措施費(fèi)的計(jì)量單位為項(xiàng),能否據(jù)實(shí)結(jié)算?
(17)材料調(diào)價(jià)差,調(diào)差工程量,如何確定?
(18)材料價(jià)格的認(rèn)證一般采用的依據(jù)?當(dāng)需要自行加工時(shí),材料價(jià)格應(yīng)如何認(rèn)證?
(19)材料暫估價(jià)的分部分項(xiàng),報(bào)價(jià)材料消耗量調(diào)低,暫估單價(jià)沒(méi)變,綜合單價(jià)偏低,結(jié)算時(shí),能否按實(shí)際消耗量和材料采購(gòu)價(jià)重新組價(jià)?
5.結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審階段造價(jià)問(wèn)題
(1)信息價(jià)偏高,能否按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審定?
(2)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)與結(jié)算進(jìn)行評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)報(bào)送單位報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)與結(jié)算存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及與清單描述與圖紙不符時(shí)如何處理?
(3)結(jié)算審核,能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減?
(4)結(jié)算審核時(shí),審核單位對(duì)原有圖紙中的工程量是否要重新計(jì)算、重新核對(duì)?
(5)結(jié)算時(shí),審計(jì)單位以調(diào)整人工費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)缺乏契約依據(jù)為由,不予調(diào)整,如何應(yīng)對(duì)?
(6)結(jié)算書(shū)只有造價(jià)咨詢企業(yè)的公章,沒(méi)有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章,是否有效?
(7)審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià),是否違背合同?
(8)審計(jì)方以投標(biāo)和實(shí)際施工方式不一致為由,要求重新組價(jià),是否合理?
(9)在結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審中,結(jié)算造價(jià)超中標(biāo)造價(jià)30%以上,超出新增部分有補(bǔ)充協(xié)議,若遇到這種情況處理方式和意見(jiàn)是什么?
(10)在評(píng)審過(guò)程中因部分材料存在異議如設(shè)備安裝,遇到這種材料異議大,但施工單位提供購(gòu)買時(shí)發(fā)票的,該部分材料價(jià)如何調(diào)整?
(11)在與建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行核對(duì)時(shí),當(dāng)出現(xiàn)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí),應(yīng)如何進(jìn)行解決?是咨詢市、省定額站?是否為權(quán)威機(jī)構(gòu),咨詢后如何形成文字,是出具函?
(12)暫估價(jià),認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),結(jié)算審計(jì)能否推翻?
(13)政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購(gòu)價(jià)格確定方式?
(14)總價(jià)合同竣工后,審計(jì)要求超量不增加,少量扣除,是否合理?
(15)不平衡報(bào)價(jià),審計(jì)能否要求重新組價(jià)?
(16)暫估價(jià)項(xiàng)目的“認(rèn)價(jià)”性質(zhì)分析:合同雙方認(rèn)定的價(jià)格審計(jì)可否再核減?
(17)合同價(jià)格中的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用不合理,審計(jì)能否“打開(kāi)”合同進(jìn)行核減?
(18)“不平衡價(jià)格”下的結(jié)算爭(zhēng)議與審計(jì)定性
(19)固定價(jià)格合同調(diào)價(jià)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與案例
(20)合同價(jià)格中的某些內(nèi)容未發(fā)生,是“按實(shí)審計(jì)”還是“依約審計(jì)”?
第二部分:各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的修改要點(diǎn)
(一)投資決策與設(shè)計(jì)階段
1.修改前重點(diǎn):主要以估算指標(biāo)、概算定額為依據(jù),精度相對(duì)較低,與市場(chǎng)實(shí)際可能存在脫節(jié)。
2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
⚫ 提高估算概算的準(zhǔn)確性:鼓勵(lì)使用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì),自動(dòng)提取工程量,與清單標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接,減少后期工程量偏差。
⚫ 風(fēng)險(xiǎn)初步研判:在投資估算中需考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素(如政策調(diào)整、地質(zhì)條件等)的預(yù)備費(fèi)。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
⚫ 審核投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否充分、方法是否科學(xué),是否體現(xiàn)了新標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化原則。
⚫ 重點(diǎn)關(guān)注方案比選過(guò)程的合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)論的合理性。
(二)招投標(biāo)階段
1.修改前重點(diǎn):按圖紙計(jì)算工程量,投標(biāo)人按定額或企業(yè)定額組價(jià),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式較為固定。
2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
⚫ 清單編制質(zhì)量是核心:招標(biāo)人(或咨詢方)必須提供準(zhǔn)確、完整、清晰的工程量清單,對(duì)清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),避免后期出現(xiàn)重大爭(zhēng)議。這是新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)人的剛性要求。
⚫ 深化合同條款設(shè)計(jì):合同必須明確約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)范圍和調(diào)整方法(如主要材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整閾值和公式),符合新標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。
⚫ 最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))的合理性:限價(jià)應(yīng)基于市場(chǎng)行情和企業(yè)平均水平編制,而非簡(jiǎn)單套用政府定額,防止“一刀切”。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
⚫ 過(guò)程跟蹤審計(jì):財(cái)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入,審計(jì)招標(biāo)文件、清單、最高限價(jià)和合同條款的合規(guī)性、合理性和完整性。
⚫ 重點(diǎn)審查風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款是否公平、合規(guī),價(jià)格調(diào)整公式是否明確可操作。
(三)施工階段
1.修改前重點(diǎn):按進(jìn)度計(jì)量支付,處理現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更,但常因資料不全、責(zé)任不清導(dǎo)致結(jié)算糾紛。
2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
⚫ 動(dòng)態(tài)成本控制:建立全過(guò)程成本數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)對(duì)比目標(biāo)成本、合同價(jià)與實(shí)際發(fā)生成本,及時(shí)預(yù)警。
⚫ 規(guī)范過(guò)程文件管理:對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等事件,必須做到“一事一簽、證據(jù)確鑿、計(jì)價(jià)明確”,其計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格遵循合同約定的清單計(jì)價(jià)原則。
⚫ 價(jià)款支付與調(diào)整:嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行期中計(jì)量支付,并按規(guī)定周期(如按月)依據(jù)合同調(diào)價(jià)條款對(duì)人工、材料等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
⚫ 推行“跟蹤審計(jì)”模式:審計(jì)人員定期或不定期進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),對(duì)重大變更、隱蔽工程、材料認(rèn)價(jià)等過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)見(jiàn)證,變“事后被動(dòng)審計(jì)”為“過(guò)程主動(dòng)控制”。
⚫ 審計(jì)過(guò)程支付資料的完整性和支付的準(zhǔn)確性,防止超付。
(四)竣工結(jié)算與審計(jì)財(cái)評(píng)階段
1.修改前重點(diǎn):竣工后集中核對(duì)工程量、套定額、爭(zhēng)議扯皮多,周期長(zhǎng)。
2.2024版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控與審計(jì)要點(diǎn):
⚫ 結(jié)算效率大幅提升:得益于全過(guò)程數(shù)據(jù)的積累(尤其是BIM模型的工程量數(shù)據(jù))和過(guò)程跟蹤審計(jì),結(jié)算爭(zhēng)議大大減少,結(jié)算審核工作重心從“核對(duì)量?jī)r(jià)”轉(zhuǎn)向“審核合規(guī)性與合理性”。
⚫ 重點(diǎn)審核內(nèi)容變化:合規(guī)性:所有變更、簽證、索賠的程序是否合規(guī),資料是否齊全有效。
計(jì)價(jià)原則:所有結(jié)算項(xiàng)是否嚴(yán)格遵循合同約定的清單計(jì)價(jià)原則,包括項(xiàng)目特征不符時(shí)的重新組價(jià)原則、價(jià)格調(diào)整公式的應(yīng)用等。
風(fēng)險(xiǎn)事件:對(duì)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的事件,其責(zé)任認(rèn)定和費(fèi)用計(jì)取是否合理。
⚫ 數(shù)字化審計(jì):利用造價(jià)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行快速比對(duì)和分析,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。
⚫ 財(cái)政評(píng)審:財(cái)評(píng)中心在收到送審結(jié)算后,將基于全過(guò)程跟蹤審計(jì)的成果和數(shù)字化工具,進(jìn)行最終復(fù)核與認(rèn)定,其評(píng)審結(jié)論將更具權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
【講師介紹】
吳佐民老師:2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審查專家組成員、教授級(jí)高級(jí)工程師,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。
譚敬慧老師:2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》起草組專家成員;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法律顧問(wèn)、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)專家;《民法典》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法專家;貿(mào)仲、北仲等全國(guó)多家機(jī)構(gòu)仲裁員
賈宏俊老師:2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審查專家組成員、中國(guó)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)專家辦公室副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略發(fā)展專家委員、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員。
羅小蘭老師:2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人,F(xiàn)IDIC國(guó)際認(rèn)證咨詢工程師,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“總對(duì)總”工程糾紛調(diào)解員,澳門工程造價(jià)師學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。
劉雷老師:南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系(江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)副教授,博士。長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)“工程總承包及EPC項(xiàng)目管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”的主講專家
羅燕老師:2024版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人,F(xiàn)IDIC國(guó)際認(rèn)證咨詢工程師,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“總對(duì)總”工程糾紛調(diào)解員,廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站造價(jià)糾紛處理專家,廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)專家證人發(fā)展委員會(huì)專家證人。

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