不付工人工資，不清算企業(yè)債務(wù)，不償還銀行貸款，不繳納應(yīng)繳稅款……一逃了之，這種行為發(fā)生在任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都是違法的，可從另一方面說(shuō)，我國(guó)政府的有關(guān)部門(mén)似乎也應(yīng)該提早有所準(zhǔn)備，以應(yīng)不測(cè)。
現(xiàn)實(shí)中只看表面不問(wèn)本質(zhì)的例子不勝枚舉。
前一段時(shí)間，山東煙臺(tái)的韓資企業(yè)世剛纖維公司的10余名韓方管理人員在未辦理任何清算手續(xù)的情況下，突然集體從當(dāng)?shù)爻坊仨n國(guó)，留下了3000多名當(dāng)?shù)貑T工、工廠設(shè)備和大筆的債務(wù)一走了之。
這種撤離，被韓國(guó)媒體形象化地稱作為“夜半逃逸”。
這種“夜半逃逸”，據(jù)說(shuō)開(kāi)始于2003年，青島首次有21家企業(yè)逃逸，此后每年都有增加。2007年尤為嚴(yán)重，多達(dá)87家，占撤離企業(yè)總數(shù)的42.2%。從2000至2007年，青島共有8344家韓國(guó)企業(yè)，其中2.5%的企業(yè)，計(jì)206家己經(jīng)非法撤離。
于是媒體大做文章，紛紛炒作，謂之非法撤離，謂之水土不服，謂之韓人無(wú)良，留下?tīng)�攤子及失業(yè)工人等等。
其實(shí)半夜出逃只是表象，部分韓企出逃，只是表明外企感受到一定的政策壓力了，而中國(guó)從2005年就開(kāi)始調(diào)整外資政策，并且力度越來(lái)越大。
還有一個(gè)事實(shí)，是韓資仍在大量進(jìn)軍中國(guó)。韓國(guó)大財(cái)團(tuán)和大資本仍在重押而不是逃離中國(guó)市場(chǎng)，其眼下的資金進(jìn)退，正是在完成一個(gè)在華產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
從備受關(guān)注的韓企聚集地青島來(lái)看，青島韓資企業(yè)的投資方向也在發(fā)生明顯變化。具體而言主要有三大動(dòng)向：一是由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；二是由加工貿(mào)易型向以中國(guó)為市場(chǎng)定位的戰(zhàn)略投資型轉(zhuǎn)變；三是由附加值低的一般加工制造業(yè)向更高層次的產(chǎn)業(yè)遷移。
可是，我們既要看到韓企并沒(méi)有減少進(jìn)入中國(guó)的事實(shí)，也要回頭分析部分韓企退出的問(wèn)題所在。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，追求剩余價(jià)值的最大化，這是由資本的本性所決定的。可不知從什么時(shí)候起，有不少人對(duì)這種認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化：認(rèn)為“月亮既然是外國(guó)的圓”，那么,外國(guó)資本家肯定要比中國(guó)資本家好。
韓企“夜半逃逸”事件告訴我們：“資本”就是資本，“資本家”就是資本家，他們跑來(lái)中國(guó)是來(lái)賺錢(qián)的，不是來(lái)幫我們搞“四化”。錢(qián)賺少或賺不到了，他們要走，這完全是意料中的事。
不付工人工資，不清算企業(yè)債務(wù)，不償還銀行貸款，不繳納應(yīng)繳稅款……一逃了之。這種行為，發(fā)生在任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家，都是違法的。對(duì)于這種違法行為，法律當(dāng)然應(yīng)予追究，輿論應(yīng)予譴責(zé)。而從另一方面說(shuō)，我國(guó)省市政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所準(zhǔn)備，以應(yīng)不測(cè)。
準(zhǔn)備什么？主要有三個(gè)方面：一是在引資之時(shí)，對(duì)來(lái)人、來(lái)企應(yīng)有所了解，不能饑不擇食，來(lái)者不拒；二是創(chuàng)辦之后，應(yīng)有跟蹤調(diào)查，研究這些企業(yè)是搞長(zhǎng)期投資，還是搞“打一槍換一個(gè)地方”；三是我國(guó)有關(guān)政策調(diào)整后，要分析這些企業(yè)的動(dòng)向，看它們的承受力、消化力怎么樣？如果承受不住，消化不了，它們肯定要換地方。不僅韓企是這樣，其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)也是這樣。
如據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道稱，“香港工業(yè)總會(huì)最近對(duì)8萬(wàn)余家在內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，37%的受訪企業(yè)表示有轉(zhuǎn)移工廠的計(jì)劃。其中有63%的廣東受訪企業(yè)表示，承受不住日益飆升的生產(chǎn)成本，希望撤離大陸。他們大部分考慮將工廠轉(zhuǎn)移到越南。”掌握了這些情況以后，盡快采取一些應(yīng)變措施，就可做到有備無(wú)患。
最后，我們要看韓企因何不在光天化日之下走，而要在“半夜逃逸”？
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，“外資企業(yè)在華辦理注銷，‘走程序’的部門(mén)，包括稅務(wù)、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商局、勞動(dòng)保障局、電力、供水企業(yè)等，一般而言，注銷所需時(shí)間約為180天至270天。但由于各種細(xì)節(jié)，實(shí)際上還會(huì)延后”。
因?yàn)槠髽I(yè)注銷時(shí)間長(zhǎng)，而采用“夜半逃逸”，此理當(dāng)然不能成立。但如注銷時(shí)間確如上說(shuō)，需180天或270天，這就值得我們有關(guān)部門(mén)反省了。
我們?cè)谡猩桃Y時(shí)，為了吸引外資盡快進(jìn)來(lái)，把有關(guān)部門(mén)集中起來(lái)搞“一條龍”服務(wù)，現(xiàn)在有些企業(yè)要撤出，也應(yīng)盡可能提供方便，開(kāi)設(shè)退出“一條龍”服務(wù)，做到來(lái)時(shí)滿意，走時(shí)愉快。如果難以開(kāi)設(shè)退出“一條龍”服務(wù)，也應(yīng)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短“走程序”時(shí)間，把180天或270天縮短為18天或27天。
來(lái)去自由，這本是招商之道。做好退出工作，不僅使逃逸企業(yè)“無(wú)草可撈”，而且更有利于誠(chéng)信企業(yè)的源源到來(lái)。
作者：朝東 來(lái)源：《通商》 |
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