自從1999年每逢春節(jié)、“五一”和“十一”三個節(jié)日，中國開始實行黃金周休假7天的制度以來，至今已經(jīng)進入第九個年頭。有人說這個辦法是某某經(jīng)濟學(xué)家提出來的，還有人說是朱镕基總理提出來的，但更多的人說不知道是誰提出來的。
此后，許多學(xué)者對黃金周的經(jīng)濟效益提出越來越多的質(zhì)疑。2004年2月27日，中國人民大學(xué)校長紀寶成在“中國社會發(fā)展政策高層論壇”上提出建議取消“五一”或者“十一”黃金周；2006年，國家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟走勢》報告正式提出建議調(diào)整長假制度；今年兩會期間，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”“十一”黃金周。在眾多調(diào)整建議之后，國務(wù)院及旅游局官員已明確表示，目前長假制度繼續(xù)堅持。
存在或廢除，這是一個問題。最近，在一些網(wǎng)站上，已經(jīng)就此問題開設(shè)了專欄，展開了由正反兩方、各方利益主體共同參與的大辯論。
有網(wǎng)友列出“黃金周的八大罪狀”的，有說“我國長假制度開始四個轉(zhuǎn)變”的，還有更多知名學(xué)者提出了一些類似或廢或留的觀點。
但是，多數(shù)只是從交通、住宿、客票、消費、服務(wù)、接待等方面來談黃金周的弊端，我覺得要想真正建議調(diào)整黃金周，這些理由都不夠充分。
我認為，黃金周的廢與留，是一個公共決策的優(yōu)化問題，需要系統(tǒng)思考和科學(xué)決策。我僅站在企業(yè)利益主體的一方，從微觀經(jīng)濟生態(tài)的視角分析黃金周的現(xiàn)象、問題、及對策。
黃金周給企業(yè)帶來的時間損失遠不止7天。看上去，每個黃金周員工只休息了7天，但每個員工對黃金周的期盼提前半個月就已經(jīng)開始了，提前一周就該確定出行計劃了，黃金周之后回到崗位上還要經(jīng)歷調(diào)整，大概再經(jīng)過一周左右的時間才能恢復(fù)正常工作狀態(tài)。如果僅是某個人的個體行為，對企業(yè)及各行業(yè)市場不會有什么影響。但可怕的事實是，這是個群體性的行為，甚至是全體的行為，不但會對企業(yè)正常經(jīng)營造成影響，對很多行業(yè)的市場也會造成不利影響。尤其是，對于一個不屬于旅游、交通等“黃金周受益行業(yè)”的企業(yè)而言，這個黃金周損失的時間是黃金周之前、之后各10天，加上黃金周7天，加起來就是27天，至少也要20天左右的時間。
從時間成本的角度可以算一下企業(yè)黃金周的真實收益。一年三個黃金周，春節(jié)按30天計算、5.1、10.1各按20天計算，這一年70天就白費了。70天占全年剩余時間的23%，試問目前除了個別的行業(yè)，有哪個行業(yè)的凈利潤率超過23%的？如果我們?nèi)コ汗?jié)的影響，一年按40天長假時間損失計算，全年去除春節(jié)時間損失按335天計算，40天也要占到全年剩余時間的13%，再問，目前全社會的平均純利潤率有沒有超過13%？
時間在企業(yè)經(jīng)營要素當中是最特殊的一個，時間是唯一的一個一去不復(fù)返的生產(chǎn)經(jīng)營要素。不論是否休假，這個成本企業(yè)都要照付不誤，對每個企業(yè)都是公平的。社會上多數(shù)行業(yè)并非“黃金周受益行業(yè)”，在長假制度之下，多數(shù)行業(yè)的眾多企業(yè)，面對一年三次的長假顯得十分無奈。有些企業(yè)必須提前幾個月準備，甚至要提前半年準備如何安全度過黃金周。
如果說這個休假制度，是某某經(jīng)濟學(xué)家提出來的，那我就要問了，請問這個經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)營過幾家企業(yè)？從事過幾個行業(yè)？你憑什么說休長假就一定能拉動內(nèi)需，你是否考慮過非“黃金周受益行業(yè)”的企業(yè)的生存問題？各地工商行政管理局有沒有統(tǒng)計過，每次黃金周過后的企業(yè)死亡率？
依我看，僅憑“黃金周過后的企業(yè)死亡率”，就這一條就該取消5.1、10.1的黃金周。
但反過來，當初做出這個公共決策的時候是誰？怎么那么弱智？
做出這種決策的時候，決策者是喪失經(jīng)濟發(fā)展原則的，諸多報告中多次重復(fù)的“持續(xù)健康穩(wěn)定的增長”，那黃金周打破了持續(xù)、打破了穩(wěn)定、也就不要談健康了，或者說至少有相當一部分經(jīng)濟主體（企業(yè)）要面臨健康的問題。
一個企業(yè)到工商局登記注冊、申領(lǐng)執(zhí)照的時候，都知道國家對企業(yè)有一個重要的要求：“持續(xù)經(jīng)營”。三個長假何談“持續(xù)”。
會計是企業(yè)最基本的管理工具，任何一本會計學(xué)的第一頁，都有要求企業(yè)“持續(xù)經(jīng)營”，三個黃金周，企業(yè)該如何“持續(xù)”。
經(jīng)濟學(xué)前提所說的充分競爭或自由競爭，人為地用黃金周造成了社會各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的競爭失衡，何談穩(wěn)定、健康？
非“黃金周受益行業(yè)”的企業(yè)本可以不面對這些問題，公平何在？
有人看到這里，會認為我是憤青一個。
我相信會有人說：你管別人干什么，你不想放假，就加班啊，你不想損失時間，你就開工阿。事情沒這么簡單，黃金周期間，加不加班看市場，開不開工看訂單。你一家想干活，純屬自作多情，客戶的企業(yè)休息、目標客戶公司休息，沒人工作，你還做什么？除非你有“黃金周受益”的產(chǎn)品或服務(wù)。但對于大批中小企業(yè)、分擔社會專業(yè)化分工的企業(yè)而言，憑空增加“黃金周受益”的產(chǎn)品或服務(wù)是不現(xiàn)實的。
因此，黃金周之癢，是全社會之癢，是個公共決策問題，不是某一個企業(yè)或行業(yè)單方能夠解決得了的。
黃金周長假產(chǎn)生的背景，是當年的拉動消費刺激內(nèi)需。為拉動消費刺激內(nèi)需而休假，邏輯竟如此簡單，這是一個十分拙劣的公共決策，是一個簡單決策誕下的怪胎，也不該是一個經(jīng)濟大國應(yīng)有的公共決策風格。
怎樣優(yōu)化這個決策？
原則應(yīng)該是，讓所有的利益主體做到共贏，這就必須按照多個決策依據(jù)進行決策。
老百姓的事是最大的事。經(jīng)濟發(fā)展了、生活水平提高了，休假屬于凈福利范疇，不但不該減少，還應(yīng)該繼續(xù)增加。企業(yè)投資人也應(yīng)該想通，會休息的員工才更會工作，包括投資人本人也是一樣。每個公民有多少假期，這是社會福利問題，也是經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題，決策是應(yīng)該征求老百姓的意見。結(jié)果一定是：增加假期。而且應(yīng)該是帶薪的假期，不帶薪叫什么福利啊？
企業(yè)是經(jīng)濟社會的主體，公民及家庭只是經(jīng)濟社會的細胞，社會價值是員工通過企業(yè)實現(xiàn)的。企業(yè)該怎么休假，應(yīng)該尊重企業(yè)的意見，就不該依據(jù)老百姓的意見了。結(jié)果一定是：企業(yè)需要持續(xù)經(jīng)營，縮短同時休假時間，員工分批輪流休假，允許員工制定個人休假規(guī)劃。
其實，在黃金周制度實行之前，國企就是這么做的阿，堅持了幾十年也不錯啊，每個人每年都可以有連續(xù)14天的假期啊，起碼這是法定的。只是需要增加對民營企業(yè)的強制性的員工帶薪休假就行了。
只有民族的，才是世界的。春節(jié)是民族傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)該強化。春節(jié)多休幾天有什么影響呢？雖然規(guī)定只休7天，大多數(shù)企業(yè)在執(zhí)行的時候，至少也在10天左右的假期阿。
如果決策層能系統(tǒng)地思考黃金周休假的問題，對9年前的決策做出適當?shù)膬?yōu)化，就能把各方利益主體擺在共贏的境地，何必長期論證不休呢？
（作者：郎鳴鏑，來源：中國管理傳播網(wǎng)） |
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