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    政策導(dǎo)向、行業(yè)沖擊、管理瓶頸已成為中國(guó)企業(yè)入世后的重要生態(tài)環(huán)境。

　　以2005年作為一個(gè)臨界點(diǎn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入深度開(kāi)放的后過(guò)渡期。從2005年開(kāi)始，一些敏感的行業(yè)將實(shí)行開(kāi)放：在商業(yè)、通訊、建筑、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、金融、旅游和運(yùn)輸共9個(gè)大部門(mén)、約90多個(gè)分部門(mén)做出了開(kāi)放承諾。

　　與前過(guò)渡期相比，后過(guò)渡期的最突出特征就是：主要的一些敏感領(lǐng)域結(jié)束保護(hù)，市場(chǎng)開(kāi)放的壓力增加。按照承諾，在后過(guò)渡期的市場(chǎng)開(kāi)放力度和范圍將明顯超過(guò)前三年。

　　商務(wù)部WTO事務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前阻止中國(guó)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸有四個(gè)：無(wú)核心技術(shù)、面臨能源和資源供應(yīng)困難、現(xiàn)有投融資體制使企業(yè)難以獲得投資以及政府管理和服務(wù)嚴(yán)重滯后。

　　反思入世三年來(lái)企業(yè)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和決定因素，對(duì)企業(yè)在入世后過(guò)渡期中競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展有值得重視的借鑒意義。

　　政府力量

　　加入世貿(mào)組織所帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)，是對(duì)政府管理體制和管理方式的挑戰(zhàn)。

　　新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)集體上任后，提出了“科學(xué)的發(fā)展觀”、“關(guān)注弱勢(shì)群體”等重要方針。把握中央政府的真正意圖和分寸是考驗(yàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能力的最重要指標(biāo)，而千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)地方政府和國(guó)有企業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件和骨架，這也是何以中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)作高度依賴于中央政府的政治發(fā)展觀的根本原因。

　　政府對(duì)經(jīng)濟(jì)巨大影響莫過(guò)于持續(xù)一年有余的宏觀調(diào)控政策。有專(zhuān)家分析，此次的宏觀調(diào)控之突然、力度之大、爭(zhēng)議之多應(yīng)當(dāng)是空前的�？陀^地看，土地資源、金融資源和立項(xiàng)審批資源幾乎是目前中央政府手中最后的王牌，在中國(guó)的各種需求要素如消費(fèi)能力、市場(chǎng)容量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等正在迅速走向市場(chǎng)化配置，而與此同時(shí)最重要的供給要素如金融、土地資源和審批制度等仍然牢牢地控制在政府手中的時(shí)候，我們不得不面對(duì)要素需求與要素供給之間巨大的沖突，兩者公開(kāi)的或私下的博弈將形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最大的制度成本。在“鐵本事件”、“德隆崩盤(pán)”、“中銀重組”和一系列體現(xiàn)中央政府強(qiáng)制手段效力的措施中，體現(xiàn)扶植國(guó)企集團(tuán)、輔助本土企業(yè)和支持科技實(shí)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)政策將在一段時(shí)間內(nèi)取代多年來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、大力吸收外資和倚重金融運(yùn)作的強(qiáng)勢(shì)群體政策。

　　而2004年年末對(duì)溫州“炒煤團(tuán)”封殺更是體現(xiàn)著政府意志。據(jù)媒體報(bào)道，近幾年山西省內(nèi)地方礦60%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦80%均由溫商承包。目前，由溫商承包煤礦的產(chǎn)煤量占山西省總產(chǎn)量的五分之一，也就是全國(guó)煤炭產(chǎn)量的二十分之一。山西煤炭業(yè)已成就了一批富豪。開(kāi)奔馳、寶馬豪華汽車(chē)，四處購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，養(yǎng)二奶，奢華消費(fèi)，成為煤炭富豪們的生活常態(tài)。由于煤炭行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，他們大多缺少長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)思想，撈夠就走，據(jù)稱(chēng)，每年百億資金流向京津滬，他們?cè)诒本踔猎诿绹?guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)外高檔住宅小區(qū)購(gòu)房。

　　很顯然，無(wú)論從科學(xué)發(fā)展觀，還是以人為本，或者是能源合理開(kāi)發(fā)，溫州“炒煤團(tuán)”都很難逃得過(guò)政策的打壓。對(duì)于企業(yè)而言，投資并不能死死盯著所謂的回報(bào)率，看好政策風(fēng)向才是頭等大事。

　　行業(yè)沖擊

　　入世之前最離譜的預(yù)測(cè)是汽車(chē)業(yè)會(huì)受到災(zāi)難性打擊，但是三年的實(shí)踐表明，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅出現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的現(xiàn)象，進(jìn)口汽車(chē)和進(jìn)口汽車(chē)的銷(xiāo)售也很旺盛。造成預(yù)測(cè)偏差的原因有兩方面，一是我們可能低估了汽車(chē)行業(yè)入市前的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，我們也低估了汽車(chē)業(yè)對(duì)外開(kāi)放所可能帶來(lái)的利益。

　　但我們有一點(diǎn)不能忽視，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)幾乎完全成了跨國(guó)公司的生產(chǎn)基地，與此同時(shí)，我們?cè)?a href=/zhuanti/zhizao.htm target=_blank>制造業(yè)的很多領(lǐng)域幾乎都落入了汽車(chē)業(yè)一樣的境遇。

　　入世之后，有關(guān)中國(guó)是不是“世界工廠”或是否可能成為“世界工廠”等在經(jīng)濟(jì)界引起了最多的爭(zhēng)執(zhí)。

　　在國(guó)際上，一方面，WTO后跨國(guó)公司普遍視中國(guó)為財(cái)富重鎮(zhèn)，魚(yú)貫而入者如過(guò)江之鯽，勾畫(huà)出一幅中國(guó)將加速成為“世界工廠”的紅紅火火畫(huà)面；另一方面，“中國(guó)威脅論”的經(jīng)濟(jì)版——“中國(guó)制造業(yè)威脅論”新鮮出爐且被西方媒體爆炒，與“中國(guó)崩潰論”一起頑強(qiáng)地用口水阻礙著機(jī)器向中國(guó)的輸入。

　　在國(guó)內(nèi)，一方面，有人高聲歡呼中國(guó)成為“世界工廠”，視之為幾千年中華文明嬗變的吉兆；另一方面，也有人將中國(guó)做“世界工廠”看作是中國(guó)淪為世界低科技產(chǎn)品制造基地以及粗糙產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)，并為中國(guó)人將淪為世界的“藍(lán)領(lǐng)”悲哀不已。

　　國(guó)資委研究中心的趙曉博士認(rèn)為，比較清楚的一點(diǎn)是，中國(guó)在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)目前主要只是在某些制造業(yè)產(chǎn)品特別是非科技創(chuàng)新類(lèi)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢(shì)。例如，鋼、煤、彩電、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、微波爐、摩托車(chē)、水泥等產(chǎn)品中，“中國(guó)制造”均已占世界市場(chǎng)占有額的第一名。但即使在這些產(chǎn)品方面，中國(guó)廠商也更多地處于組裝和制造環(huán)節(jié)，普遍未掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進(jìn)口。例如，中國(guó)的格蘭仕已成為世界最大的微波爐生產(chǎn)商，但關(guān)鍵件磁控管仍然依賴進(jìn)口；中國(guó)正在成為全球最大的空調(diào)生產(chǎn)基地，但高性能柜機(jī)仍要采用美國(guó)谷輪公司的渦旋壓縮機(jī)，而變頻空調(diào)統(tǒng)統(tǒng)要依賴日本技術(shù)。除此之外，中國(guó)企業(yè)還存在著供應(yīng)鏈管理方式較落后，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力差等問(wèn)題。

　　有人戲言，與其說(shuō)中國(guó)是制造中心，不如說(shuō)是裝配中心。但不可否認(rèn)規(guī)模將決定一切，龐大的中國(guó)市場(chǎng)的崛起將加速中國(guó)從裝配中心、搬運(yùn)經(jīng)濟(jì)向真正的制造中心的轉(zhuǎn)化過(guò)程。

　　競(jìng)爭(zhēng)在管理

　　當(dāng)中國(guó)進(jìn)入WTO六年市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程過(guò)半的時(shí)候，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的中國(guó)公司高級(jí)管理層開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)移其關(guān)注焦點(diǎn)，改變商業(yè)戰(zhàn)略。來(lái)自德勤的調(diào)查顯示：中國(guó)企業(yè)高層管理人員日益意識(shí)到運(yùn)用新的戰(zhàn)略性工具的必要性。公司治理、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為受訪中國(guó)企業(yè)最為關(guān)注的三件頭等大事。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)全球性問(wèn)題。但是，它將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，而中國(guó)今后將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要利益主體，因此，建立監(jiān)管架構(gòu)、培育保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化對(duì)于中國(guó)而言至關(guān)重要。

　　而來(lái)自中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示：多數(shù)企業(yè)重視管理，已認(rèn)識(shí)到管理是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的生命線。在樣本企業(yè)中，有74.61%的企業(yè)認(rèn)為管理與技術(shù)同等重要，認(rèn)為管理比技術(shù)重要的企業(yè)比認(rèn)為技術(shù)比管理重要的企業(yè)多16.25%.

　　專(zhuān)家分析說(shuō)。中國(guó)企業(yè)的弱勢(shì)在于管理水平，管理基礎(chǔ)普遍不行，所以當(dāng)它小的時(shí)候，還是地方企業(yè)的時(shí)候，管理上看不出問(wèn)題，一旦要發(fā)展要擴(kuò)張，最初的管理能力就被稀釋掉了，成為前進(jìn)的大忌。

　　入世之后，中國(guó)企業(yè)更加意識(shí)到在管理水平上與西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比有著很大的差距,特別是在全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作的環(huán)境中明顯落后，并嚴(yán)重影響著中國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。很多中國(guó)企業(yè)主動(dòng)從全球化發(fā)展戰(zhàn)略高度審視供應(yīng)鏈管理(SCM)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、業(yè)務(wù)流程重組(BPR)和信息技術(shù)(IT)的原理與作用。

　　據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國(guó)、德國(guó)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為8次/年，日本企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為7次/年以上，而我國(guó)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為1.62次/年。假如我國(guó)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率能達(dá)到美國(guó)、德國(guó)和日本的一半水平，就可大大地減少流動(dòng)資產(chǎn)平均余額，提高資金利用率，將更多的資金用于更大規(guī)模的企業(yè)發(fā)展。

背景資料：入世三年我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境變化

　　關(guān)稅進(jìn)一步減讓

　　加入WTO以來(lái)，我國(guó)關(guān)稅總水平已經(jīng)由2000年15.6%降至2004年的10.6%，2005年將進(jìn)一步降低到10.1%，2008年降至10%。工業(yè)品平均關(guān)稅2005年將下降至9.3%，一些重要的工業(yè)品比如汽車(chē)整車(chē)，加入世貿(mào)組織前關(guān)稅為80%至100%，加入后第一年降至43.8%，2008年7月1日將進(jìn)一步降低到25%。我國(guó)加入了世貿(mào)組織信息技術(shù)協(xié)定，在信息技術(shù)協(xié)定項(xiàng)下信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅在2005年全部降為零。

　　市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大

　　近幾年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口額增長(zhǎng)迅速，2000年進(jìn)口已達(dá)到4128億美元，同比增長(zhǎng)39.9%，列世界第三位；2004年前三季度進(jìn)口額就已經(jīng)達(dá)到4123億美元，比去年增長(zhǎng)38.2%。我國(guó)利用外資繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，已連續(xù)十年位居發(fā)展中國(guó)家之首，2003年實(shí)際利用外資535億美元，2004年前三季度實(shí)際使用外資487億美元，比去年同期增長(zhǎng)21%。在外商投資中，資金技術(shù)密集型項(xiàng)目增加，跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立地區(qū)性總部、采購(gòu)中心和研發(fā)中心增多，特別是以信息通信技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移，全球信息技術(shù)100強(qiáng)企業(yè)中，90%已經(jīng)在華有投資。

　　完善法律體系，改善投資環(huán)境

　　三年來(lái)，我國(guó)政府各個(gè)部門(mén)共清理各種法規(guī)和部門(mén)規(guī)章2300多件，其中通過(guò)人大、國(guó)務(wù)院和各部門(mén)修訂320多件，廢止830多件，涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等各個(gè)方面。2004年７月１日開(kāi)始實(shí)施新修訂的中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法，我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制，意味著我國(guó)提前履行了放開(kāi)外貿(mào)權(quán)的承諾。